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L’invasion du territoire ukrainien par la Russie pendant 33 jours a apporté un nouveau choc à l’Union européenne, qui subit toujours le traumatisme du Brexit deux ans après le départ du Royaume-Uni. Avec la guerre, les 27 pays du bloc fondé en 1992 se sont concertés sur des mesures pour apporter une aide financière et militaire à l’Ukraine, accueillir des réfugiés et imposer des sanctions au gouvernement de Vladimir Poutine et aux politiciens et hommes d’affaires qui le soutiennent.

Oui mais… Les Européens ne sont pas complètement alignés sur la manière de traiter avec la Russie. Notre invité aujourd’hui, le chroniqueur de drap Mathias Alencastro, chercheur au Cebrap et professeur de relations internationales à l’UFABC, explique qu’il existe une division entre les pays du bloc.

• Ceux qui prônent un approfondissement des sanctions : La Francedirigé par Emmanuel Macron, Pologne et Espagne†
• Ceux qui veulent que les sanctions restent en place, mais sans trop peser sur le portefeuille européen : Allemagne, Italie et Hongrie†

Comprendre: 40 % du gaz naturel et environ 33 % du pétrole consommé en Europe proviennent de Russie. En Allemagne, la dépendance au gaz atteint 50 %. En représailles aux sanctions, la Russie a déjà menacé de réduire les émissions de gaz vers l’Europe et payer en roubles†

L’Union européenne déclare qu’elle n’acceptera pas le « chantage » et discute des moyens de diminuer progressivement sa dépendance au gaz russe.

Le continent est la principale destination des Ukrainiens fuyant les attaques. Près de 60% des 3,8 millions de réfugiés estimés par l’ONU se sont rendus en Pologne voisine, un pays qui a rejoint le chœur européen contre la Russie.

Ci-dessous, Alencastro analyse le rôle de l’Union européenne face à la guerre et comment le conflit pourrait affecter l’avenir du bloc :

Vous avez écrit que la guerre renforce l’UE en tant que bloc. Cette unité peut-elle combler un fossé de pouvoir créé à la fin de l’ère Merkel ? En même temps que Merkel dirigeait, elle était aussi un obstacle à la construction de ce bloc. L’Allemagne était contre plus d’intégration d’un point de vue politique, financier et surtout énergétique, car elle avait cette relation privilégiée avec la Russie.

La guerre déplace le centre de décision européen de Berlin à Bruxelles. Alors que l’Allemagne s’est avérée très vulnérable avec sa relation de dépendance avec la Russie, seule une réponse européenne, dans un sens holistique, peut relever les défis à venir.

Du point de vue du leadership, comment évaluez-vous la performance de Macron et Scholz dans la médiation du conflit ? Ils jouent des rôles différents, car Scholz est fortement conditionné par la dépendance structurelle de l’Allemagne au gaz russe, qui empêche le pays de mener ce blocus contre la Russie. Et la France a profité de cet espace pour assumer le leadership du bloc européen.

Vous avez maintenant une nouvelle alliance qui émerge au sein de l’Europe entre des pays qui favorisent un approfondissement des sanctions et une quête accélérée d’autonomie énergétique en Europe – menés par Macron, mais également accompagnés par la Pologne et l’Espagne – et un bloc un peu plus réaliste qui défend cela que les sanctions soient appliquées, mais qu’elles ne pèsent pas trop lourd sur le porte-monnaie des européennes. Ce groupe comprend l’Allemagne, l’Italie et la Hongrie.

Les sanctions sévères de l’UE devraient-elles changer l’économie européenne elle-même ? Les sanctions ont été fortes et surprenantes car elles ont été mises en œuvre très rapidement et avec consensus, ce qui est rare – en Europe, tout est lent et diviseur. Sur la question du gaz, cependant, les sanctions ont été très limitées par la résistance allemande et la vision stratégique selon laquelle quelque chose devrait être gardé secret en cas d’escalade de la guerre.

ne te perds pas

Depuis février, l’Union européenne a appliqué quatre séries de sanctions touchant 877 personnes et 62 entités ou partisans russes en représailles à l’invasion de l’Ukraine.

Visualisez les mesures les plus importantes et leurs objectifs

23 février

le contexte: après la reconnaissance par la Russie de l’indépendance des provinces séparatistes du Donbass dans l’est de l’Ukraine

• Objectifs principaux : 351 membres de la Douma d’État (Parlement russe) et 27 personnes et entités telles que des politiciens, des militaires, des hommes d’affaires, des banques

• Limites: Gel des fonds, blocage des prêts et, dans certains cas, interdiction de voyager dans l’UE

25 février

le contexte: lendemain de l’invasion russe de l’Ukraine

• Objectifs principaux : Le ministre russe des Affaires étrangères Vladimir Poutine et Sergueï Lavrov et les membres du Conseil de sécurité nationale russe

• Limites: gel des avoirs de Poutine et Lavrov ; extension des restrictions financières à 70% du marché bancaire russe et aux principales entreprises publiques ; et l’interdiction des exportations de biens et de technologies européennes vers des secteurs russes tels que le pétrole et les transports

28 février et 2 mars

le contexte: escalade des attaques russes sur le territoire ukrainien

• Objectifs principaux : système financier et entreprises de communication

• Limites: fermeture de l’espace aérien à tous les avions russes, interdiction des transactions avec la Banque centrale de Russie ; interdire l’accès à SWIFT (système de transactions mondiales) à sept banques russes ; et la suspension par l’UE des médias d’État Russia Today et Sputnik

15 mars

le contexte: escalade des attaques russes sur le territoire ukrainien

• Objectifs principaux : le propriétaire milliardaire de Chelsea, Roman Abramovich, et d’autres « oligarques, lobbyistes et propagandistes faisant pression pour l’histoire du Kremlin sur la situation en Ukraine »

• Limites: gel des avoirs (dans des cas individuels); interdiction de toute transaction avec certaines entreprises publiques ; et restrictions au commerce du fer, de l’acier et des produits de luxe

Source : Conseil européen

Que s’est-il passé ce lundi (28)

• L’Ukraine l’a dit continuer contrôle d’Irpin, à la périphérie de Kiev ;

• La Russie a annoncé son intention de limiter entrée de citoyens de « pays ennemis » ;

• Kremlin a appelé « alarmant » Biden décide que Poutine reste impuissant ;

• Poutine, y compris le réseau allemand golf allemand dans la liste des « agents étrangers ».

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Deux exemples de stratégies de chaque côté dans les vidéos de TV Folha.