L’une des priorités de la présidence française du Conseil de l’Union européenne (UE), à partir d’aujourd’hui, est la réforme de l’espace Schengen de libre circulation. « Pour prévenir les abus du droit d’asile, qui a été inventé sur le continent européen et que nous devons respecter, il faut absolument trouver une Europe qui sache protéger ses frontières et trouver une organisation politique qui nous permette de défendre leurs valeurs « , a déclaré le président français Emmanuel Macron, expliquant que les piliers des six prochains mois sont : « la souveraineté, la croissance et une Europe humaniste ». Un discours qui rejaillit également sur la campagne électorale, où le chef de l’Etat espère profiter du succès de l’Europe pour se faire réélire.
Le premier tour de l’élection présidentielle française est prévu le 10 avril, avec le second tour (nécessaire selon tous les sondages) le 24 du même mois. Macron n’a pas encore annoncé officiellement sa candidature, mais personne ne s’attend à ce qu’il renonce à la chance d’un second mandat à l’Élysée. De la gauche radicale à l’extrême droite, plusieurs se sont déjà lancés dans la course pour tenter de l’empêcher d’y arriver.
« Cette présidence de l’UE renforce la position internationale du président par rapport à d’autres candidats, qui n’ont pas la même expérience »« , a déclaré à France24 l’expert français des affaires européennes Patrick Martin-Genier. Mais si cela pourrait être une » aubaine » pour Macron, l’auteur de L’Europe a-t-elle un avenir ? (L’Europe a-t-elle un avenir ?) a rappelé que tout est préparé pour qu’en cas de défaite aux élections, le successeur (ou successeur) continue le travail. En 1995, la présidence française de l’UE a été assurée les quatre premiers mois par François Mitterrand et les deux derniers mois par Jacques Chirac – la différence étant que Mitterrand a terminé son deuxième mandat et n’a pas pu briguer un troisième, tandis que Macron sur le run a pu entrer.
« Le président est extrêmement européen et va essayer d’obtenir des résultats rapidement […] Les candidats eurosceptiques montrent ce que l’Europe a à offrir à la France et la nécessité d’une Europe qui marche », a déclaré Jean-Pierre Jouyet, ancien secrétaire d’État aux Affaires européennes, dans un entretien avec l’agence Lusa du Conseil de l’UE, qui s’est déroulé en s’est achevé en le second semestre 2008, lorsque Nicolas Sarkozy était président, l’immigration et le droit d’asile figuraient également parmi les priorités.
Les questions migratoires seront l’un des sujets abordés lors du sommet UE-Afrique, qui se tiendra à Bruxelles en février. La réunion devait avoir lieu en 2020 puis pendant la présidence portugaise, au premier semestre 2021, mais a été reportée en raison de la pandémie. « C’est dans notre intérêt commun. Nous devons le faire en tant qu’Européens, construire un avenir pour la jeunesse africaine pour réduire les inégalités, lutter contre la traite des êtres humains qui exploite la pauvreté et les trafiquants qui ont fait de la Méditerranée un cimetière de la honte. » a déclaré le président, qui considère les relations avec l’Afrique comme « le grand projet politique et géopolitique des décennies à venir ».
Les questions migratoires sont au cœur de la campagne présidentielle à droite, d’où sont issus les principaux opposants centristes à Macron.† Après avoir pris la deuxième place en 2017, Marine Le Pen (de l’ex-Front national, extrême droite) a été pendant de longues années la favorite pour rencontrer à nouveau le président au second tour. Depuis septembre, l’ancien journaliste Éric Zemmour (Reconquista, également issu de l’extrême droite) gagne du terrain dans les sondages, mais depuis la mi-décembre, les républicains sont devenus les principaux opposants à Macron. La raison a à voir avec l’élection de Valérie Pécresse, qui était ministre de l’Enseignement supérieur et du Budget, comme candidat. Pécresse a également adopté un langage d’extrême droite concernant l’immigration.
autres priorités
Avec une « orpheline » européenne de l’Allemande Angela Merkel, qui a quitté le pouvoir après 16 ans, Macron veut aussi prendre la tête des 27. La présidence tournante sera un moyen de tâter le terrain avec le successeur du chancelier conservateur, le social-démocrate Olaf Scholz, et son équipe inexpérimentée – le nouveau chef de la diplomatie, co-leader des Verts Annalena Baerbock, n’a jamais eu de portefeuille ministériel. Macron, qui était lui-même inexpérimenté lorsqu’il a été élu président en 2017 (il n’avait été ministre de l’Économie, de l’Industrie et du Numérique que pendant deux ans), est désormais un vétéran.
« Nos amis français peuvent compter sur notre soutien du premier au dernier jour pour ouvrir la voie à une reprise économique durable, dans la lutte contre la crise climatique dans la numérisation et dans une Europe plus souveraine », a déclaré à l’AFP Baerbock. La France « a une responsabilité particulière pour une Union européenne unie, capable d’agir et tournée vers l’avenir », a-t-il ajouté.
Une L’Europe « la plus souveraine » c’est justement l’une des priorités de la présidence française, évoquée par Macron lors d’une conférence de presse le 9 décembre. L’objectif est « vers une Europe puissante dans le monde, totalement souveraine, libre de ses choix et responsable de son destin ». a déclaré le président français. Depuis des années, Macron défend l’idée de « souveraineté stratégique », pour réduire la dépendance militaire vis-à-vis des Etats-Unis, mais sans rompre avec l’Otan.
« A la lumière de toutes ces crises qui frappent l’Europe, beaucoup voudraient s’appuyer uniquement sur l’Etat-nation. Ces nations sont notre force, notre fierté, mais une Union européenne est leur complément indispensable », a-t-il ajouté. « Nous devons nous comporter en Européens, nous devons penser en Européens », référencé. Une autre priorité est justement la défense du modèle social européen, avec un sommet prévu en mars sur un nouveau modèle de croissance et d’investissement en Europe. Macron défend de nouvelles règles budgétaires, compte tenu de la règle qui empêche les pays européens de « vieillir » une dette publique de plus de 3% du PIB. La discussion avec l’Allemagne, qui défend le retour à cette frontière suspendue en raison de la pandémie de Covid-19, va être houleuse à ce stade.
Du salaire minimum au climat
Toujours sur les questions économiques, Macron veut faire avancer l’idée du salaire minimum européen, l’une des mesures qui doit encore être approuvée lors du sommet social de Porto, pendant la présidence portugaise de l’UE. Une directive sur la transparence salariale entre les hommes et les femmes et les quotas de genre dans les conseils d’administration des entreprises européennes sera également discutée. Une autre priorité sera la transformation numérique, où deux paquets de mesures sont actuellement en discussion : la loi sur les services numériques et la loi sur le marché numérique.
Sur le front climatique, la présidence française entend faire avancer un projet de taxe limite sur les émissions de carbone pour les produits importés. Côté jeunesse, outre une réunion des universitaires en juin, l’objectif est de proposer un service civil de six mois pour tous les jeunes de moins de 25 ans, suite au succès du programme Erasmus.
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