Un projet de loi qui sera discuté en Europe en 2022 soulève des avertissements de la part de la diplomatie brésilienne et de groupes au sein du gouvernement que le pays connaît une situation de « pré-sanctions ». Fin 2021, la Commission européenne a présenté une proposition qui conduirait à un règlement pour empêcher la « déforestation importée ».
Si elle est adoptée, la règle prévoira que seuls les produits importés « produits sur des terres où la déforestation n’a pas eu lieu après le 31 décembre 2020 » seront autorisés à entrer sur le marché de l’UE.
Les négociateurs à Brasilia ont commencé à se concentrer sur le texte, qui doit être voté et approuvé plus tard cette année. L’un des aspects qui a attiré l’attention est que le projet ne prend pas en compte si la production a eu lieu dans une zone qui a été légalement déboisée selon les règles du pays d’origine.
Selon une enquête interne du gouvernement, l’huile de palme et le soja sont les principales cibles. Les autres produits à l’étude sont le cacao, le café et le bois, le bétail sur pied, la viande, les peaux, le charbon de bois, les meubles, les constructions préfabriquées en bois, le papier et le carton.
Au total, les biens répertoriés correspondent à plus de 10 milliards USD d’exportations brésiliennes vers l’UE par an. Soit un tiers de tout ce qui a été exporté en moyenne entre 2019 et 2021.
Pour faire fonctionner le système, l’UE envisage de mettre en place un mécanisme de diligence raisonnable, sous la responsabilité d’entreprises privées. Cela comprend la collecte d’informations sur les conditions de production et l’évaluation des risques, tels que la proximité des forêts et la difficulté de traçabilité.
Les opérateurs privés seront alors encadrés par les pays de l’UE, notamment pour les produits issus des zones à risque.
Au sein du gouvernement brésilien, les analystes soulignent que la loi a été conçue pour cibler le Brésil et d’autres pays émergents. De Planalto s’apprête même à construire l’argument selon lequel de telles pratiques constituent un protectionnisme déguisé, précisément sur des produits qui pendant des décennies ont été la cible de barrières commerciales de la part de l’Europe.
L’interprétation également au sein de l’Itamaraty est qu’un tel système n’a démarré qu’en raison de la vulnérabilité du gouvernement de Jair Bolsonaro à l’étranger et surtout à la lumière de données révélant une augmentation substantielle de la déforestation au cours des trois dernières années.
« Nous sommes nos pires ennemis », a déclaré l’un des négociateurs. Pour les diplomates, si le Brésil a toujours soutenu que de telles mesures protectionnistes pénalisaient les pays en développement, les Européens ont désormais un argument parfait pour mettre en place les barrières : l’environnement.
Pour les négociateurs expérimentés du pays, le Palácio do Planalto n’a pas réalisé que la méfiance européenne à l’égard du président Bolsonaro a déjà envoyé le Brésil dans des « pré-sanctions ».
En réponse aux positions du Brésil sur l’environnement, la démocratie – et maintenant la sympathie pour l’ennemi de l’Europe de l’Ouest – les Européens ont déjà adopté une « glace d’opportunité pour le Brésil », comme le blocage de l’accord Mercosur-UE et maintenant la nouvelle déforestation qui menace de excluent une grande partie des exportations brésiliennes vers l’Europe.
Une aile de négociateurs brésiliens pointe également l’hypocrisie des Européens, alors que des études montrent que les pays développés sont les premiers responsables de la crise climatique de la planète depuis 50 ans.
La semaine dernière, une étude inédite publiée par le Lancet Planetary Health indiquait que les Américains étaient les premiers responsables de la consommation excessive des ressources naturelles de la planète, suivis des Européens. Si la facture est calculée par habitant, le Brésil n’apparaît qu’en 15e position dans ce classement et avec un taux trois fois inférieur à la France ou à l’Allemagne.
Le problème, disent les diplomates, est que l’utilisation de l’argument de l’hypocrisie européenne renforce également les affirmations de Bolsonarista selon lesquelles il n’y a pas de problèmes de déforestation au Brésil. Quelque chose qui nie toute preuve scientifique.
